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中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改情况公开（第一批）

发布日期：2024-05-19    来源：市生态环境局字体大小：大 中 小

截至2024年5月19日，对中央第五生态环境保护督察组向湖南省移交的第一批群众信访举报件32件(其中长沙市13件，重点件1件)，各责任单位均按要求进行了调查处理，详见中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(第一批)。

附件：中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(第一批)

中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改情况公开一览表
（第一批 2024年5月10日）
序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 问题类型 调查核实情况 是否属实 办结目标 处理和整改情况 是否办结 责任人被处理情况
1 D3HN202405090127 长沙市天心区杉木冲路和刘家冲路交汇处，原本规划建设公园，2024年5月6日开始建设加气站，离居民区和学校10m左右。施工单位在夜间10点之后施工，噪音过大，现场无公示牌存在安全隐患。向12345举报多次无回复。 长沙市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映的问题部分属实。
1、现场未设置公示牌、夜间10点之后施工，噪音过大属实。
2、建设加气站、站点离居民区和学校10米左右、向12345多次举报无回复不属实。该处为Ⅱ类液化石油气供应站建设，该项目属于民生实事工程，建设前期由长沙市城管局委托的第三方中机国际工程设计研究院有限责任公司进行选址把关，目前正在进行三通一平工程。Ⅱ类液化石油气供应站的经营范围包括销售、储存、运输等方面，不存在加气作业。该项目位于杉木冲路与刘家冲路交汇处东南角，距离周边最近的居民区直线距离均超过50米，距离最近的学校直线距离均超过200米，符合《GB51142-2015 液化石油气供应工程设计规范》规定的防火间距。		 部分属实 强化工地施工监管，着力解决噪音扰民问题，不对周边群众正常生活造成影响。 处理情况：
1、区城管执法大队已下达责令整改通知书，责令该工地停止施工，并对施工区域裸露黄土进行覆盖。
2、要求建设公司对施工现场进行围挡并设置公示牌。
3、要求相关职能部门加强巡查，确保不发生违规施工产生噪声扰民现象。
整改情况：
1、目前该工地已停工，裸露黄土已覆盖绿网。
2、工地已围挡并设置好公示牌。
3、相关职能部门继续加强常态化巡查管控。		 未办结 无
2 D3HN202405090181 金洲大道长沙如院小区居民投诉：
1、规划建设的长宁快线磁悬浮离小区太近；
2、小区附近规划建设加油站，存在安全隐患。		 长沙市 涉及邻避效应问题 经调查核实，反映的问题部分属实。
1、拟规划建设的长宁线项目、长沙如院小区附近规划建设加油站属实。
2、长宁线项目距离长沙如院小区太近的问题、附近规划建设加油站存在安全隐患问题不属实。拟建加油站所在地块规划为加油加气站用地。长沙如院项目地块于2020年11月竞得，小区业主购房时开发商就加油站问题在项目售楼部现场及购房合同中进行了项目不利因素告知提示。目前金洲大道加油站已完成规划方案审查，已编制安全预评价报告并已取得湖南湘江新区管理委员会应急管理局批复，项目环境影响评价报告正在编制，后续报湖南湘江新区管理委员会行政审批服务局批复。		 部分属实 加强宣传引导，对项目设计、建设、运营全过程依法依规进行严格监管，着力消除群众对长宁快线噪音及加油站安全隐患的顾虑担忧。 处理情况：
1、长宁快线磁悬浮离小区太近的问题：一是明确由市轨道集团牵头借助省市宣传媒体及行业专家技术力量，加强磁浮正面宣传和舆论引导。二是湖南湘江新区管理委员会自然资源和规划局严格项目设计、建设程序的审查，确保长宁线项目建设符合国家规范要求。三是由雷锋街道办事处成立了长宁快线的工作专班在长沙如院等小区通过设置线下群众接访点、上门走访、电话沟通、群众见面会、行业专家科普座谈等形式，进一步化解市民对磁浮列车噪音问题的担忧。
2、小区附近规划建设加油站存在安全隐患的问题：由湖南湘江新区管理委员会自然资源和规划局牵头做好相关规划和建设政策法规的宣贯，全力争取市民的理解和支持，对项目设计、建设、运营全过程依法依规进行严格监管，确保金洲大道加油站项目建设符合国家规范要求。
整改情况：
1、雷锋街道办事处成立了长宁快线的工作专班在长沙如院等小区通过设置线下群众接访点、上门走访、电话沟通、群众见面会、行业专家科普座谈等形式，进一步化解市民对磁浮列车噪音问题的担忧。
2、畅通信息沟通渠道，雷锋街道办事处及时做好周边市民的答疑解惑，消除市民的顾虑和担忧。		 未办结 无
3 D3HN202405090121 长沙市天心区裕农街景泰雅苑居民投诉附近的建筑工地，24小时施工，噪声、扬尘污染影响居民生活。 长沙市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映的问题基本属实。该项目处于基坑支护和土方开挖阶段。主要噪声来源为现场施工机械及混凝土车、渣土车等工程车辆，根据长沙市渣土运输相关规定，渣土运输车仅能在夜间10点至凌晨4点上路行驶，因此该工地渣土运输工序为夜间，且现场施工方并未针对噪音源采取有效的降噪措施。存在部分黄土裸露，因东侧离居民区太近和文勘考古作业无法安装喷淋设施及绿网覆盖。 基本属实 强化工地施工监管，着力解决噪音、扬尘扰民问题，降低对周边群众影响。 处理情况：
1、5月6日，区城管执法大队针对该工地无施工许可证夜间施工问题已启动立案程序。要求建设单位增加降尘措施，加强裸土覆盖。要求施工方优化施工时间，制定日间渣土外运方案，减少对周边居民的影响。
2、要求相关职能部门继续加大对该工地的管理力度，切实解决影响周边居民的噪声、扬尘等环保问题
整改情况：
1、裸露黄土已覆盖绿网，计划增加雾炮车数量抑尘。
2、该工地已调整作业时间，减少夜间施工。
3、相关职能部门每天安排专人对该项目工地进行巡查守点，确保无施工扰民现象。		 未办结 无
4 D3HN202405090119 市民举报浏阳市沙市镇湖南福康玻璃有限责任公司，开业三年多没有做任何环评报告、无相关资质，未经过审批生产，排污大。举报人在2024年5月初向12345投诉，环保局回复该企业无资质，停业整改，但实际未停业，希望推进该企业合法合规进行环评并取得相关资质再进行生产。 长沙市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映的问题基本属实。
1、开业三年多没有做任何环评报告、无相关资质，未经过审批生产，排污大的问题属实。
2、向12345投诉后，未推进企业合法合规进行环评并取得相关资质再进行生产的问题不属实。接到12345热线反映“湖南福康玻璃有限责任公司未办理环评手续便进行生产”的问题工单，5月8日，沙市镇人民和记AG工作人员对该企业进行现场核查，发现该公司切割、磨边、打孔、倒角和钢化炉工序正在生产，丝印工序未生产。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）的规定，切割工序、磨边工序、打孔工序、倒角工序不需要办理环境影响评价审批手续，钢化炉工序和丝印工序需要办理环境影响评价审批手续，不需要办理环保审批手续的工序可以正常生产。该企业钢化炉工序和丝印工序未按规定办理环境影响评价审批手续，当即要求其停止违法生产行为，并对钢化炉采取了强制断电的措施。		 基本属实 强化企业环境监管，依法查处环境违法行为，督促企业完善环保手续。 处理情况：
1、责令湖南福康玻璃有限责任公司钢化炉工序和丝印工序未完善相关手续前不得生产，并对钢化炉采取了强制断电的措施。
2、对该公司钢化炉工序和丝印工序未办理环境影响评价审批手续进行立案查处。            
整改情况：
该公司正在组织对钢化炉工序和丝印工序办理环境影响评价审批手续。		 未办结 无
5 D3HN202405090109 长沙市天心区中信文化广场菲宇酒店门口有流动摆摊商贩，造成大气、噪声污染影响居民生活。 长沙市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映的问题属实。 属实 加强投诉点常态长效管控，减少流动摊贩环境影响。 处理情况：
1、5月10日晚，先锋街道会同相关部门对该广场菲宇酒店周边流动摊贩及餐饮门店店外经营开展集中整治行动，对流动摊贩进行清理。
2、街道在酒店门口设置禁止摆摊警示牌，并公布24小时举报电话。
3、要求相关职能部门加强日常巡查，安排专人值守，重点区域严格管控。
整改情况：
1、目前该广场菲宇酒店周边流动摊贩已取缔。
2、已在酒店门口设置禁止摆摊警示牌，并公布了24小时举报电话，接到投诉举报后及时处置。
3、相关职能部门加强常态管控，防止相关问题反弹。		 未办结 无
6 D3HN202405090176 1、长沙市湘江新区龙湖舜山府小区、谷山公园附近，拟建市级大型垃圾中转站，距离小区1-2km，购房时未公示不利因素，且小区内已设有小型垃圾站。
2、农林用地更改为住宅用地。
3、西二环高压线距离小区住户与附近幼儿园过近。
诉求：
1、不要在小区附近设立大型垃圾中转站。
2、农林用地不要更改为住宅用地。
3、西二环的高压线搬离或者走地下。		 长沙市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映的问题部分属实。
1、湘江新区龙湖舜山府小区、谷山公园附近规划有市级大型垃圾中转站、农林用地更改为住宅用地问题属实。
2、西二环高压线距离小区住户与幼儿园过近问题不属实。高压线路为110千伏戴滨天线，与龙湖舜山府幼儿园1号楼最小水平距离满足相关要求，且根据现实条件，该高压线不具备改线入地的条件。		 部分属实 优化垃圾站选址，组织农林地调规论证、听证，做好高压线问题群众解释工作。 处理情况：
2024年5月13日下午，湖南湘江新区管理委员会相关部门召开关于龙湖舜山府业主投诉问题答复会，就市民反映问题进行解释说明：关于垃圾中转站问题，明确垃圾中转站所涉专项规划批复时间早于龙湖舜山府楼盘建设时间，且该站未列入新区建设计划，后续会就垃圾站选址研究优化方案，未调规前此垃圾中转站不会建设。关于农林用地拟规划为住宅用地问题，召开了专家论证会，履行了项目批前公示程序，召开听证会充分听取了业主代表意见。
整改情况：湘江新区管理委员会自然资源和规划局协同行政执法局等部门就垃圾中转站规划建设问题充分听取群众意见，研究布局优化方案并及时向社会公开。		 未办结 无
7 D3HN202405090172 长沙市雨花区经济技术开发区同升街道正大路39号龙湖日盛奕境小区居民反映：
1、小区2022年交房至今，每天晚上都受到工业废气影响。多次向相关部门反映未果。自测数据爆表，但自动站数据又正常。
2、圭塘河源头水很臭。		 长沙市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映的问题部分属实。
1、小区2022年交房至今，每天晚上都受到工业废气影响、多次向相关部门反映未果部分属实。
2、自测数据爆表，但自动站数据又正常不属实。2023年5月，生态环境部门委托正规资质第三方检测公司在相同时间、相同地点，通过手工采样检测的方式，与居民自购的4款TVOC快速检测仪检测数据进行了比对分析。比对分析报告显示，居民自购的4款设备检测数据与手工采样检测数据的相对误差为-37.6%至2840%，平均误差最低有293.9%，远超类似比对技术要求的允许范围。居民自购的四台不同品牌型号的设备之间的检测数据偏差也非常大。
3、圭塘河源头水很臭不属实。圭塘河发源于跳马镇鸭巢冲水库。2024年5月11日上午，雨花区农业农村局联合第三方水质检测机构对圭塘河源头水质情况进行全面排查。通过现场核查，发现圭塘河源头水质情况较好，水体透明、清澈、无异味。经第三方水质检测机构检测，其水质主要指标达到地表水Ⅰ类水标准。		 部分属实 强化污染源环境监管，推动相关企业技改升级，加大区域环境整治与维护，开展气味溯源，加强与群众解释沟通。 处理情况：
1、推动比亚迪技改升级，制定专项环境监管方案，督促其废气处理设施正常运行，加强源头排放管控，全面开展环境监测。开展29轮执法监测，结果均显示废气检测指标符合排放标准。在主要涉气排口安装在线监控，数据与生态环境部联网，在线监测数据暂未发现异常。
2、进一步推进周边工业企业废气污染源排查溯源工作，科学开展污染源和大气环境敏感点的监测，预计于2024年8月30日前形成异味关联溯源报告。
整改情况：
该企业在污染物达标排放的基础上，目前实现了污染防治设施的升级提质和内部管理水平的提标提效。属地和记AG及相关职能部门将继续加强对该企业严格监管，督促其落实生态环境主体责任，不断提升污染防治水平，最大限度减少对周边环境的影响。同时，继续加强群众工作，争取群众的认可和理解。		 未办结 无
8 D3HN202405090049 长沙市雨花区左家塘街道港岛路东方公寓路段夜宵噪声扰民。尤其“晚餐宵夜”的店铺在经营期间店外经营产生噪声对附近居民造成了严重影响。向12345、城管都反映过，问题未得到解决。 长沙市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映的问题属实。投诉点位港岛路东方公寓路段共有10家餐饮店，经过排查，其中3家烧烤店，店招名为：常德烧烤城、麻子小吃、老长沙秘制烧烤，均存在店外经营、噪声扰民问题。 属实 强化区域巡查督导，整治噪声扰民、店外经营问题，健全长效监管机制。 处理情况：
1、已要求三家存在夜宵噪声扰民、店外经营问题的烧烤店进行现场整改，对店铺门前进行清理，确保公共区域的畅通。
2、依法对常德烧烤店店外经营的行为进行立案处罚，对无执照经营的两家门店（麻子小吃、老长沙秘制烧烤）责令停业。
整改情况：
后续街道将加强辖区主次道路、小区周边等环境噪声扰民、店外经营问题的整治力度，增加夜间值班值守力量，持续巩固整治成果。		 已办结 无
9 D3HN202405090155 1、雷锋街道如苑小区附近沁森高科新材料有限公司等工厂排放废气，导致居民流鼻血、咳血等呼吸道问题。上下班经过金州大道，气味明显，下雨天尤其严重。投诉人2024年1月入住，3月2号开始出现不适。业主自发组织溯源了企业，并联系了岳麓区生态环保执法大队，希望能督促企业整改等，但问题没有得到解决。受影响居民越来越多，小孩的反应更显著。
2、小区附近拟建加油站的安全和环境隐患令人担忧，担心汽油味会影响生活和身体。
3、对拟建的磁悬浮列车的噪音影响存在担忧。希望能推动相关问题解决。		 长沙市 涉及邻避效应问题 经调查核实，反映的问题部分属实。
1、沁森高科新材料有限公司等工厂排放废气，导致居民流鼻血、咳血等呼吸道问题。上下班经过金州大道，气味明显，下雨天尤其严重问题部分属实。企业周边小范围有轻微异味，未见明显异味。
2、其他问题部分属实。加油站和磁悬浮列车项目均还未建设。		 部分属实 强化企业环境监管，督促企业履行环保主体责任，加强与群众沟通解释和宣传引导，对加油站和磁浮项目设计、建设、运营全过程依法依规进行严格监管，着力消除群众对长宁快线噪音及加油站安全隐患的顾虑担忧。 处理情况：
1、沁森高科公司及附近的湖南钠科新材料有限公司暂未开展环保设施调试工作，已办理相关环保手续，没有进行生产活动。现场发现厂区内污水处理站及地埋罐区域附近有局部轻微异味产生，同时围绕厂区外西、南方向巡查，未见明显异味。根据2024年5月9日沁森高科验收监测报告显示，有组织废气、无组织废气（厂界）均达标排放。
2、组建工作专班，组织长沙如苑等沿线住宅小区市民代表采取召开群众见面会，做好拟建加油站和拟建磁悬浮列车相关规划政策的宣贯；
3、对拟建加油站项目设计、建设、运营全过程依法依规进行严格监管；
4、请市民到既有磁悬浮试乘体验，见证噪音检测的真实情况，研究在临近住宅、学校等环境敏感区段设置全封闭声屏障方案等多措并举，进一步消除群众对长宁线噪音的顾虑和担忧。
整改情况：
1、要求企业切实履行环保主体责任，严格执行各项环境保护制度；督促企业加强废气收集、处理设施的运行管理，减少无组织排放，减轻异味对周边环境和群众的影响；做好周边居民的解释沟通工作，妥善处理异味污染投诉；项目正式投入生产后依法开展自行监测，并及时对周边居民公开废气监测信息。
2、畅通信息沟通渠道，及时做好周边市民的答疑解惑，消除市民的顾虑和担忧。		 未办结 无
10 D3HN202405090152 湖南省长沙市望城区月亮岛街道竹影新园小区居民反映：竹影新园有低频噪音，影响生活作息，导致长期失眠。项目未组织环境保护验收，未编制环境影响报告书，未竣工先验收，公示竣工备案表属于不合法手段所得。不按设计图纸施工，景观设计图纸未经审批盖章。诉求：1、严肃查处相关部门违法违纪行为，推诿不作为等。2、公开处罚单，公开整改函，达到国家标准后再交给业主使用。3、要求向社会公开建设项目环境影响报告书。 长沙市 涉及利益纠纷问题 经调查核实，反映的问题部分属实。
1、竹影新园有低频噪音，影响生活作息，导致长期失眠问题部分属实，电梯产生低频噪声情况属实，是否超标正在调查中；
2、未编制环境影响报告书、公示竣工备案表属于不合法手段所得、景观设计图纸未经审批盖章的问题不属实。		 部分属实 着力降低电梯噪声影响，加强与群众沟通解释。 处理情况：
1、5月11-14日，多次组织第三方公司上门检测，未能获得投诉人允许，导致无法获得电梯夜间噪音的真实情况，目前已对同户型上下楼的噪音、震动进行了检测；
2、组织该楼栋居民召开座谈会，进一步了解周边居民的真实生活情况，积极引导投诉人通过民事诉讼的方式解决该矛盾纠纷，必要时提供法律援助。
整改情况：
根据检测结果进行下一步处理。		 未办结 无
11 D3HN202405090133 长沙市长沙县黄花镇东塘村龙塘寺组村民反映：黄花机场噪音很大，曾多次向督察组反映，没有得到改善。 长沙市 涉及邻避效应问题 经调查核实，反映的问题属实。 属实 积极开展环保搬迁，加强与群众沟通解释。 处理情况：
省市县领导和相关部门多次进行现场调研、调度；县机场指挥部建立健全周工作例会和专题会议机制，及时研究解决相关问题；黄花镇人民和记AG认真研究机场尾流区环境问题，及时向上汇报相关情况并提出解决建议。黄花机场尾流区环境问题整改工作思路已经明确，措施、方案已经细化，分别制定《关于黄花机场尾气流及噪声污染问题处置调度的会议纪要》、《关于黄花机场尾气流及噪声污染问题工作调度的会议纪要》、《黄花国际机场尾流区及噪声影响范围环保问题处置工作方案》、《长沙黄花国际机场飞行区东扩工程项目（二跑道）尾流区土地处置方案》、《黄花机场噪声及尾气流扰民信访问题整改方案》等文件，积极推动问题解决。                               
整改情况：
5月14日，县和记AG召开常务会议，研究黄花机场环保搬迁工作，就搬迁资金和搬迁人员问题做出具体安排，进一步推动黄花机场环保搬迁工作的进一步落实。		 未办结 无
12 D3HN202405090163 投诉人反映：
1、业主认为长沙比亚迪工厂环保设施不合格，生产时周边小区都有味道，在2022年4月造成小区几百人呼吸道不适和小孩流鼻血等情况。从2022年开始至今业主一直在向12369和各级环保部门反映，问题仍未解决，气味源头未找到。
2、比亚迪工厂环评规定每年生产20万辆车，但在22年和23年都生产40多万辆。
3、比亚迪附近高速路东面有一块用地规划为一类工业用地，但做了二类用途，上面建设了很多涉及挥发性有机物排放的工厂。		 长沙市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映的问题部分属实。
1、长沙比亚迪工厂环保设施不合格不属实。该企业环保设施所采用废气处理技术均符合《汽车工业污染防治可行技术指南》（HJ 1181-2021）要求，且按照环评及批复要求落实相关污染防治措施。
2、在2022年4月造成小区几百人呼吸道不适和小孩流鼻血不属实。区卫健局联系同升街道，其反馈未接到相关人员就医信息；同时联系湖南省儿童医院、湖南省职业病防治院、长沙市中心医院，反馈均无相关群众就诊记录。
3、比亚迪工厂环评规定每年生产20万辆车，但在22年和23年都生产40多万辆不属实。经市工信部门反馈，比亚迪汽车在全国有8个生产基地，其中长沙雨花工厂生产的整车年产量为20万辆。
4、比亚迪附近高速路东面有一块用地规划为一类工业用地，但做了二类用途，上面建设了很多涉及挥发性有机物排放的工厂不属实。京港澳高速以东、沪昆高铁以西、环保大道以北的狭长地块，为比亚迪乘用车二期建设项目，控规用地性质为一类工业用地，用地准入和建设符合《土地管理法》和《城乡规划法》的相关规定。
5、生产时周边小区都有味道、从2022年开始至今业主一直在向12369和各级环保部门反映，问题仍未解决，气味源头未找到等问题部分属实。		 部分属实 强化污染源环境监管，推动相关企业技改升级，加大区域环境整治与维护，开展气味溯源，加强与群众解释沟通。 处理情况：
1、2022年4月以来，生态环境部门委托第三方检测公司对该企业开展29轮执法监测（2022年8次，2023年17次，2024年至今4次），结果均显示该企业相关废气检测指标符合相关排放标准。
2、在主要涉气排口安装在线监控，数据与生态环境部联网，在线监测数据暂未发现异常。
3、进一步推进重点企业及周边工业企业废气污染源排查溯源工作，科学开展污染源和大气环境敏感点的监测，预计于2024年8月30日前形成异味关联溯源报告。
整改情况：
1、企业投入约7亿资金对部分生产线进行升级改造，完成废气精益化管理项目16个；完成26套治理工艺及排污口的升级改造；同时进一步优化产业布局，拆除搬离部分涉气生产线，比亚迪工厂一期VOCs产生量最大的3号涂装车间，在2022年11月30日已全部完成相关设备拆除工作，二期22号涂装工厂采用全国领先的喷涂工艺，改用水性漆工艺；6号保险杠车间在2023年6月5日停产，35号电机工厂于2023年8月31日停产，产品外协。
2、按照《长沙市生态环境局比亚迪雨花工厂环境监管方案》加强对该企业的持续达标监管，通过在线监测设备实时监控废气排放情况，定期进行执法监测，并适时邀请周边居民参与。在不利气象条件时，监督该企业和周边涉气企业及时启动应急处置机制，采取限产、错峰生产等大气污染控制应急措施，最大限度减少废气排放对居民的影响。
3、持续推进比亚迪周边环境综合整治，于2024年7月30日前完成时代阳光大道、黄谷路安装道路高压雾喷，进一步降尘降氮；对道路交通、餐饮夜市、流动摊担、店外经营、渣土运输、露天焚烧等进行集中整治，保持城市管理精细化常态长效，不断提升品质形象。
4、依法依规回复信访投诉，面对面与投诉人沟通、参与见面沟通会等方式及时反馈相关信息，消除居民疑惑，引导各方用理性、务实的态度表达诉求、解决问题。监督企业严格按照相关法规要求公开环境信息，接受群众监督。		 未办结 无
13 D3HN202405090008 长沙市湘江新区新城·观山印居民反映小区周边垃圾站夏天异味很大，周边无任何绿化、景观遮挡。居民诉求：要求搬迁，如不能搬迁，要求遮挡美化。 长沙市 涉及邻避效应问题 经调查核实，反映的问题属实。 属实 加强公共垃圾站的管理，减少异味产生；栽种树木，对垃圾站进行遮挡美化。 处理情况：
组织人员对前坪及周边进行清理、修整，并铺设草皮。同时在垃圾站正前方及侧面栽种树木进行遮挡。
整改情况：
已完成垃圾站周边遮挡美化整改。		 已办结 无
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